事故灾难是指在社会生产活动中造成人员受伤或死亡和经济损失的各类事故。现阶段，我国事故灾难集中表现为各类企业安全生产事故、各类交通运输事故、公共设施设备事故、环境污染以及生态破坏事故等。事故灾难的基本特征包括：

  1.因果性。任何事故背后都隐藏着一个或多个原因，这些原因直接或间接导致事故的发生。例如，在煤矿事故中，人员操作不当、机械设备故障、地质结构变动等是本质原因，管理不善、安全投入不足是直接原因，制度、科技、社会等因素的影响则是更深层次的本质原因。

  2.随机性和必然性。事故是由于客观存在的某种不安全因素和隐患，跟着时间的发展产生某些意外情况而显现出的一种难以预知的现象。因此，它就成为在不同条件下有可能发生的随机事件。而如果某种隐患存在，跟着时间的推进并达到一定条件，事故就必然发生。

  3.规律性。不一样的种类的事故均有其发生发展的规律，如煤矿事故中常见的瓦斯爆炸、顶板、透水事故等都有可掌握的规律性。掌握了事故发生的规律性就可以轻松又有效分析判断事故的发生条件和发生时间，从而有效预防和避免事故的发生。一般预测得越准确，采取的措施越具体、有效，就越可能控制事故的发生。

  有关部门在组织实施事故灾难类应急演练时，要考虑分析其基本特征，最大限度发挥应急演练的有效性。在开展事故灾难应急演练时，要注意演练参与单位的广泛性，扩大应急救援演练的覆盖面。同时，还要提高事故灾难类应急演练的针对性，即根据公司的特点开展应急救援演练活动。如地下矿山企业要针对提升、运输等关键环节和有害化学气体、顶板、水、火等常见灾害制定预案，进行演练；危险化学品企业要针对气体泄漏、爆炸等进行演练；医院、学校等公共聚集场所要重点进行防火逃生演练等。

  为高效、有序地处置高速公路危险化学品运输泄漏事故，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，维护本省高速公路大动脉的安全畅通，保障人民群众的生命财产安全。湖南省政府于2007年11月8日10：30，在沪昆高速公路湖南邵怀段雪峰山隧道举行高速公路危险化学品运输泄漏应急处置演练。

  2007年11月8日9：55，一辆运载20吨氯气的罐车行驶至沪昆高速公路湖南邵怀段××公里雪峰山隧道口时发生翻车事故，致使车辆油箱起火发生爆炸，车内2人重伤且被困在车内，氯气泄漏起火，造成周边空气、水源污染，氯气罐随时有可能发生爆炸，危及高速公路隧道及周边群众安全。事故造成高速公路双向滞留车辆上千辆，乘客3000余人。

  本次演练以“政府主导，统一指挥，属地管理，协同一致，贴近实战”为原则，省政府成立高速公路危险化学品运输泄漏事故应急处置演练指挥部。省政府办公厅分管副秘书长任指挥长，省应急办、省公安厅、省交通厅、省安监局、事故发生地人民政府负责人为指挥部成员，演练办公室设省应急办，由省应急办负责人任办公室主任。下设10个工作组。分别是：

  1.综合协调组。由省应急办负责人任组长；负责研究制定演练方案，统一领导指挥实施演练，协调组织事故现场救援工作，向各组传达指挥部负责人指令，联系和督促各组工作，掌握各组救援工作情况，适时进行指挥决策。

  2.交通疏导组。由高速公路交警、路政部门及地方交警组成，交警总队分管负责人任组长；负责划定现场警戒区域，实行道路交通管制，疏散高速公路管制区域内的人员，分流滞留在高速公路主干道内的车辆，保证救援车辆通行畅通。

  3.现场警戒组。由事故发生地公安、武警组成，由事发生县（市）公安局负责人任组长；负责疏散附近人群，对现场周边进行警戒，防止无关人员进入现场，维护治安秩序。

  4.救援排险组。由事故发生地安监、消防部门组成，由安监部门负责人任组长；负责鉴定危险化学品的性质、危害程度，提出处置方案，排除险情，对受困群众进行施救，妥善处理残余危险化学品。

  5.医疗抢救组。由事故发生地卫生局负责人任组长；成立现场临时救治中心，对受伤群众实施救护。做好事故现场周边区域卫生防疫以及食品、饮用水卫生监督等工作。

  6.通讯联络组。由事故发生地通讯管理部门负责人任组长；负责保证施救现场的通讯畅通。在施救现场不能使用移动通讯系统时，建立通信专线，保证指挥部指挥系统的畅通。

  7.环境监测组。由事故发生地环保部门负责人任组长；负责对现场周边环境进行监测，指导环境污染的防控与处置工作。

  8.善后处理组。由邵怀高速公路管理部门负责人和高速交警大队负责人负责；负责调查事故起因，确定事故损失，划定事故责任，处理有关理赔补偿工作。

  9.宣传报道组。由省政府新闻办负责人任组长；组织省、市、县、各级新闻媒体对演练情况进行宣传报道。

  10.后勤保障组。由省高管局有关负责人任组长；负责搭建演练现场主会场，提供演练人员的餐饮服务和工作、休息场所，以及现场供电、照明、音响和工程设施等。

  1.高度重视，加强领导。该演练是检验本省应急管理指挥决策和快速反应能力的一次实战演练，参演的部门多、规模大，各级各部门要高度重视演练工作，成立专门的工作机构，确定专人负责，明确工作职责，切实加强对演练工作的组织领导。

  2.精心组织，完善预案。各级各部门要根据总体方案的要求，结合本单位的职责，充分研究处置危险化学品事故有几率发生的情况。制定具体细致、操作性强的子预案，确保各个工作环节落到实处，确保演练成功，各部门子预案于×月×日前报省应急办。

  3.协同一致，服从调配。各相关部门要顾全大局，加强协同配合，服从统一调度，11月×日前做好演练所需的人员、车辆、物资准备，确保演练工作顺利进行。

  1.高速交警中队接到报警后，通知相关联动部门，派员前往事故现场；到达现场后，救护受伤人员，划定警戒区域，疏散现场人群，实施交通管制。对事故进行初步评估，立即逐级上报，分级响应。

  2.消防部门赶到现场，交警协同消防战士对被困在车内的受伤人员实施专业救援和现场救护。同时，对液化气罐实施喷水冷却处理和防爆炸处理。

  3.综合协调组迅速确定前线指挥部办公地点，通知指挥部成员到达前线.各相关部门迅速调集消防车、救护车、清障车、吊车、应急通讯车赶赴现场进行救援，并对现场进行初步控制。

  6.公安、武警部门配合当地政府组织疏散周边群众，并对现场进行警戒，维护治安秩序，防止无关人员车辆进入现场。

  1.高速交警对高速公路实施双向交通管制，禁止无关人员和车辆进入现场，在相关互通处设立分流点，指挥车辆从320国道通行；高速公路路政部门打开高速公路中央活动护栏，协助疏导滞留车辆掉头驶离高速公路。收费部门暂停收费，加快车辆过站速度，地方交通、交警部门做好320国道的交通指挥疏导，预留交通通行路线，确保车辆通行顺畅。

  2.医疗部门在指挥部附近设立现场救护中心，中毒人员和受伤人员先到现场救护中心接受初步救治并进行卫生监测。启动120紧急救援系统，将重伤人员送当地人民医院救治。

  3.组织专家组现场检测危险品物质的类型和特征，确定泄露、燃烧的数量与时间以及造成的后果和危害，研究如何保护应急救援人员和附近居民的生命安全，确定应急处理和救援方案。

  4.按照应急处置方案，消防战士戴好空气呼吸器进入现场，找出泄漏点实施堵漏，并对燃烧的罐体实施喷水冷却处理，扑灭火源。

  5.安监、消防部门对罐体进行封闭处理，防止残留的危险化学品泄漏，并运至安全地点妥善存放。

  演练结束后，在前线指挥部召开会议，全体参演人员参加，对演练活动进行评估总结。

  为落实《国家海上搜救应急预案》和《湖南省水上搜救预案》有关要求，检验本省水上搜救预案的实用性和可操作性，进一步提高水上搜救的组织指挥和应急反应能力，建立和巩固“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的水上搜救格局，由湖南省政府主办，省交通厅、省地方海事局承办，在长沙市猴子石大桥至橘子洲大桥的湘江水域举行2010年湘江水域搜救演练。演练分4幕，分别为人命救助、船舶救援；船舶救助、防止碰撞大桥；船舶消防；水域污染控制。

  该演练总体指挥由省人民政府××副省长担任，负责下达演习开始与结束的指令。演习现场指挥体系包括：

  1.现场总指挥。由省地方海事局××局长、长沙市人民政府××副市长担任，负责向演习总指挥报告演习现场情况，统筹指挥现场演习行动。

  2.现场副总指挥。由省地方海事局××副局长、长沙市人民政府××副秘书长担任，负责统筹协调演习中各方力量。

  3.现场安全保卫指挥。由长沙市公安局领导担任，负责现场安全保卫工作及演练现场道路交互与通行管制工作。

  4.现场执行总指挥。由长沙市地方海事局××局长担任，负责相关指挥命令的下达并向演习现场总指挥报告演习进展情况。

  5.现场执行副总指挥。由省地方海事局安全监督处××处长、长沙市地方海事局××副局长担任，负责演习现场行动和警戒的指挥协调，下达相应的演习指令，并向现场执行总指挥报告演习的进展情况。

  7.现场总联络人。由长沙市地方海事局××副局长担任，负责协助现场执行指挥调度各联络人实施具体参演行动。

  1.安保、交通警戒组。由省公安厅××副厅长兼任组长，负责拟定演习主席台和水域两岸观摩群众的安保和演习区域路上交通警戒工作方案并组织实施。

  2.船舶救助组。由省地方海事局××副局长兼任组长，负责参演各科目演习船舶的指挥和协调。由省公安厅负责组织指挥2艘公安巡逻艇参加水上人命救助，1艘专业消防船参加船舶消防应急演习。

  3.信息处理组。由省地方海事局领导兼任组长，负责演习行动各小组的信息汇总处理。

  4.医疗救助组。由省卫生厅××副厅长兼任组长，负责演习全程的医疗保障和根据演习落水待救的人数组织指挥相应的救护力量和设备进行演练。

  5.水质监测组。由省环保厅××副厅长兼任组长，负责船舶油污演习中水质监测。

  6.宣传报道组。由省政府新闻办主任××兼任组长，负责组织相关媒体对演习进行新闻报道。

  7.演练经费保障组。由省财政厅××副厅长兼任组长，负责审批此次水上搜救行动演习的资金预算并监督使用。

  8.气象保障组。由省气象局××副局长兼任组长，负责演习日期的区域气象预报和拟定水上搜救演练气象保障模拟方案。

  9.通信保障组。省通信管理局××副局长兼任组长，负责演习区域的通信保障方案的拟定和实施。

  10.落水人员救助组。由省军区司令部××副参谋长兼任组长，负责组织指挥5艘冲锋舟对落水人员进行搜救。

  以上各组应出动的应急力量和设备分别由省各厅局办负责组织，长沙市政府协助，长沙市政府负责有关市级应急成员单位协调工作，负责协调橘子洲演习场地使用的事宜。

  1.险情发生。演习当天上午9：00，普货船1号从长沙××码头出发下行航至杜甫江阁水域下游花炮平台正对水域时，与客渡船1号（载客30人，船员2人）发生碰撞，客渡船1号2名旅客受伤、10名乘客落水，船舶进水失控，面临沉没危险。普货船1号避让落水人员时又与航经此水域的油船1号（装载柴油400吨）发生碰撞，致油船1号油舱破损，在自救过程中发生火灾，并发生柴油泄漏。普货船1号失去舵效，受水流和风力的影响，飘向橘子洲大桥。

  2.险情报告及评估。客渡船1号组织乘客自救，对船舶堵漏，救助落水乘客，向长沙市水上搜救中心报告请求支援；普货船1号组织自救，尽可能控制船舶，向长沙市搜救中心报告，请求支援；油船1号立即组织对破损部位进行堵漏自救，同时向长沙市水上搜救中心报告，请求救援。

  长沙市水上搜救中心接到报警后，评估险情等级为特大险情，立即启动应急预案进行紧急处置，并向湖南省水上搜救中心报告情况。湖南省水上搜救中心对险情进行评估后，确定为重大事件，立即向湖南省人民政府总值班室报告，并立即启动湖南省水上交通应急预案，同时将险情信息上报至中国海上搜救中心。

  3.险情处理。根据预案要求，省政府立即成立水上搜救指挥部。由湖南省水上搜救中心启动预案进行处置，发布航行警告，对事发水域实施交通管制，组织力量对遇险人员、船舶进行救助，并通知医院救护车和医护人员赶往现场救助受伤人员。

  （1）湖南省水上搜救中心指令附近的“湘海巡108”、“湘海巡24”、“湘海巡06”、“湘海巡07”、“湘海巡39”、“湘海巡28”赶往事发水域处置，并指定“湘海巡108”为现场指挥船，“湘海巡28”维护现场。同时，发布航行警告，对事发水域实施交通管制，要求过往船舶注意搜寻落水人员。

  （2）“湘海巡108”、“湘海巡24”、“湘海巡39”以及5艘冲锋舟分别从不同方向搜寻救助落水人员，并将落水受伤人员送到医疗点进行检查和救治。

  （3）“湘海巡108”指挥油船1号堵漏自救，要求普货船1号到安全水域靠泊接受调查。

  （4）冲锋舟01、02、03、04、05将客渡船1号的遇险人员全部转移到“湘海巡24”，由“湘海巡24”将其运送轮渡码头上岸；并将受伤人员由在轮渡码头待命的救护车运送到医院救治。

  1.险情发生。普货船1号因碰撞导致船舶舵效失灵，受水流和风力的影响，飘向橘子洲大桥。

  3.险情处置。湖南省水上搜救中心启动消防应急预案，组织船舶自救和海巡艇及社会船舶参加救助。

  （1）“湘海巡108”担任现场指挥船，“湘海巡28”在事发水域进行现场维护。

  3.险情处置。湖南省水上搜救中心启动消防应急预案，组织船舶自救和消防船艇、海巡艇及社会船舶参加救助。

  （1）“湘海巡108”担任现场指挥船，“消防1号”担任消防灭火现场指挥，“湘海巡28”在事发水域进行现场维护，“公安1号”、“公安2号”实施现场警戒。

  1.险情发生。油船1号因碰撞导致货油舱破裂并发生火灾、爆炸。大火即将扑灭时，江面发生大面积溢油。

  3.险情处置。湖南省水上搜救中心立即启动溢油应急预案，组织开展防污行动和清污、消油工作。

  （1）“湘海巡108”担任现场指挥船，“湘海巡28”对事发水域实施现场维护。

  （2）“湘海巡110号”、“湘海巡08号”赶赴溢油现场，负责采样、铺设围油栏。

  （3）长沙市海事局派2艘海事快艇赶赴现场，利用吸油毡实施清污行动；“湘海巡23”喷洒消油剂清除江面残油。

  检验各级政府以及电力管理部门处置大面积停电事件应急预案的科学性、合理性和可操作性，进一步完善应急预案，建立健全各级政府和电力行业处置大面积停电事件的应急机制，规范应对和处置大面积停电事件的程序和方法；锻炼各级处置大面积停电事件应急指挥机构和应急救援队伍，提高应急指挥和事故处置能力，教育广大群众增强停电危机意识，掌握在大面积停电事件发生时的应急技能。

  成立应急演练领导小组，主管电力的副省长为组长，省政府副秘书长、省应急办主任、省委宣传部副部长、B1市副市长、B2市副市长、省经委副主任、省电力公司总经理、电监办专员为副组长。负责组织领导演练工作，审定演练方案，部署演练任务，检查督促演练各项准备工作，督促演练的总结改进。下设4个工作组。

  由省电力应急办主任任组长；负责制定演练总体方案，协调演练的相关事宜，完成演练的相关准备工作，组织演练的实施及信息发布，指导参演单位进行应急演练准备等。

  由省经委副主任任组长；负责制定应急演练安全保障方案，制定和落实应急演练技术方案。

  由省电力应急办副主任任组长；负责应急演练后勤保障，落实演练所需物贸和经贸，统筹协调管理演练人员、经费。

  由应急管理专家××任组长；负责对应急演练进行评估，拟定演练考核提纲，跟踪记录演练情况，查找演练存在的问题。同时负责评估演练实施中存在的风险，审核演练安全保障方案。

  A省电力应急指挥中心，设在省政府应急指挥中心；B1市电力应急指挥中心，设在B1市供电公司大楼内；B1市相关事故处置演练现场，设在事发地；B2市电力应急指挥中心，设在B2市政府大院内；B2市相关事故处置演练现场，设在事发地；A省电力公司应急指挥中心，设在省电力公司大楼内；B1市供电公司应急指挥中心，设在B1市供电公司大楼内；B2市供电公司应急指挥中心，设在B2市供电公司大楼内。A省和B1、B2市大面积停电事件应急指挥的领导，分别在各自应急指挥中心组织指挥和观摩演练；A省和B1、B2市电力部门应急指挥的领导，分别在各自的应急指挥中心组织演练。

  20××年×月××日下午15：00，A省电网受大风、雷雨等外力因素影响，500千伏北河5401、北姆5403双线线严重过载，沿海电厂需要紧急减负荷2400兆瓦，B1市、B2市被迫大面积拉闸限电。与此同时，B2市电网由于大风刮起的漂浮物引起220千伏母线线由于大吊机碰线市电网负荷42%。B1市电网××厂燃机由于天然气供应不足，需要紧急停机1台。500千伏××变电站#1、#2主变遭雷击引起#1、#2主变跳闸，事故造成B1市电网共8站1厂全停，失去负荷2200兆瓦，占B1市电网总负荷35%。A省政府根据事态的发展和B1、B2两市大面积停电事件应急处置行动的需要，启动《A省处置电网大面积停电事件应急预案》Ⅱ级电网大面积停电事件应急响应，指挥应急行动。

  本次演练按照“政府领导、行业处置、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，根据“政府统一指挥，部门联合行动，突出重点城市，防止次生衍生灾害，动员群众参与”的要求，采取省政府大面积停电事件应急指挥中心和B1市、B2市“二地三方六中心”同步实施视音频传输、实战和模拟相结合的方式组织实施。整个演练过程把领导指挥协调、部门相互配合、救援力量快速响应、信息报送和发布、专家分析研判、组织社会力量参与融为一体。演练进程具体包括以下7个方面。

  6.B1市、B2市处置大面积停电事件应急指挥部进入紧急状态，并启动两市处置电网大面积停电事件应急预案。

  7.B1市、B2市处置大面积停电事件应急指挥中心向省处置大面积停电事件指挥部报告事故情况。

  事故发生后，省处置大面积停电事件应急指挥部办公室迅速召集指挥部各成员单位和应急专家，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容进行研判。并及时通过有关媒体向公众发布B1、B2两市大面积停电的预警信息，减少公众恐慌情绪。B1、B2供电公司客户服务中心值班人员启动系统和供电公司互联网网站，向B1、B2市广大用电客户发送停电提示信息。B1、B2市和省政府召开新闻发布会，向社会发布相关信息。

  停电事故发生后，电力系统和交通、金融、商场、医院、社区、生产企业等广大用户，依据各自的应急预案，组织应急救援队伍、应急物资和装备、备用电源供电，开展保证道路畅通、市场商场秩序稳定、医院正常运作、企业重点部位安全、社区生活有序等先期处置行动，并及时报告相关信息。

  随着大面积停电事故的不断扩大和事态发展，B1、B2市和省电力系统，各级政府相继启动《处置大面积停电事件应急预案》应急响应程序，协调指挥大面积停电事故和次生、衍生事故的应急处置行动。省政府召开新闻发布会，及时向社会发布相关信息。

  （1）B1供电公司95598客户服务中心接到群众电话，向客户解释停电情况。

  （2）B1供电公司抢修车及人员出动，奔赴500千伏××变电站事故现场，组织现场抢修。

  （3）由于停电造成道路信号中断，电力事故抢修车辆在道路上遭堵塞，交通部门启动应急预案，就近交警立刻赶赴现场维护，指挥交通，确保抢修车辆顺利到达现场。

  （4）××社区停电，由于夏季高温天气，居民酷热难耐，社区及时与各级部门沟通联系，做好广播宣传、治安、消暑等工作。

  （11）B1市××汽车发动机厂发生停电，全厂采取应急处置行动，防止发生次生、衍生事故。

  （12）B1市××饭店停电，及时启用应急电源，维持饭店治安秩序，对客人进行妥善安置。

  （13）B1市××燃气电厂启动事故应急预案，进行保厂用电、保机组等应急处置。

  （1）B2供电公司95598客户服务中心接到群众电话，向客户解释停电情况。

  （3）B2市××电厂煤机和燃油机组及相应的220千伏系统全停，电厂启动事故应急预案，进行保厂用电，保机组等紧急处置行动。

  （4）B2市第二百货商场停电，商场启用应急电源，疏导顾客，维持商场秩序等。

  （6）B2市第二医院停电，医院紧急启动备用电源对病人进行妥善安排和救护工作、请求供电公司发电车增援等。

  （7）B2港停电，冷藏箱改由龙门吊应急供电，东卡口由龙门吊应急电源供电。

  （8）B2市国际机场停电，塔台、灯光站、候机楼等各现场重要保障单位及时启动柴油发电机、UPS、应急照明等自备电源。

  （9）B2市人民广播电台停电，启动停电应急预案，开启应急电源，保障电台正常运作。

  （10）B2市联通公司停电，启动应急预案，进行开启应急电源等应急处置行动。

  （12）B2市×××镇化工有限公司停电，启动停电应急预案，启动备用保安电源，并疏散部分厂内人员。

  （13）B2市技嘉科技有限公司停电，启动应急预案，开启应急电源等，保证重点岗位正常运转。

  3.B1市处置大面积停电事件应急指挥中心向省电力应急指挥中心汇报B1地区电网恢复情况及事故处理进展情况。

  4.B2市处置大面积停电事件应急指挥中心向省电力应急指挥中心汇报B2地区电网恢复情况及事故处理进展情况。

  省政府召开新闻发布会，向社会通报大面积停电事件应急响应处置情况。组织相关单位、部门和专家，对事件组织善后处理，并进行调查总结。

  （1）坚持实事求是的原则。评估专家根据实际掌握的资料和真实的演练情况作为评估依据。

  （2）坚持科学评估的原则。评估前制定科学规范的评估标准和评价指标，确保评估的科学性。

  （3）坚持民主评议的原则。充分发挥专家特长，尊重专家意见，集思广益，在充分讨论的基础上形成评估报告。

  （4）坚持持续改进的原则。评估报告重在总结经验，查找不足，达到持续改进的目的。

  3.评估方法。评估组应掌握事件和应急演练场景，熟悉被评估岗位和人员的响应程序、标准和要求；应急演练过程中，应按照应急演练内容所规定的评估项目，依推演的先后顺序逐一进行记录；应急演练结束后，对照考核要点和提纲，对演练作出评估总结，并在总结会上进行点评。

  4.评估标准。根据演练目的的实现程度制定评判标准。主要对演练方案、组织工作、演练过程、支持系统进行评估。

  为加强部队对石油化工火灾事故的处置能力，提高公安和企业消防队的联合作战水平，圆满完成各种抢险救援任务，株洲市消防支队于2009年1月31日16：00在株洲市石油公司815油库举行了一次大型联合灭火演练。

  株洲市石油公司815油库，地处石峰区清水塘，占地面积约2000亩，油罐14个，其中5000立方米12个，3000立方米2个。2009年1月31日下午，雷击导致10号汽油罐着火并形成敞开式燃烧，火势猛烈，直接威胁到邻近的9、13、11号油罐。市消防支队接到警报后，立即调动6个消防队，13台消防车，100余名指战员赶赴现场进行救援。

  为了切实加强该演练的组织领导，株洲市消防支队成立以支队长××为组长，副支队长××为副组长，司令部××、××及参战单位的主要负责人为成员的灭火领导小组。负责各项工作的落实，根据灭火需要制定详尽的参战队伍任务安排，要求各参战队伍必须严格遵守各项制度、服从命令、听从指挥，人员车辆务必在1月31日15：00以前到达预定位置，保持通讯畅通，听候调遣。具体工作安排如下：

  1.815油库专职队、人员、车辆停靠在本中队。16：00，听到出动命令后，2班车到达现场，停11号罐，利用吸水管连接34号消火栓，出2支19毫米水枪，1支冷却10号罐，1支冷却11号罐；2班车停在35号消火栓旁边，出2支19毫米水枪，1支冷却10号罐，1支冷却9号罐；同时派1名战斗员启动泵房和自动灭火装置，打开10号罐固定水枪冷却10号罐。

  2.二中队出动2台消防车，16名指战员，车辆停在清水塘路段815油库2000米处。16：03，接到出动命令后立即赶赴现场，从库区门口的右侧进，黄河泡沫消防车停靠在10号罐，连接10号消火栓，出2支19毫米水枪，1支冷却10号罐，1支冷却13号罐。同时准备1架15米金属拉梯，1个泡沫钩管做好灭火准备；2班车停在1班车后面，连接39号消火栓。负责给黄河泡沫消防车供水，同时出1支开花水枪做好灭火掩护。战斗员在中队执勤队长的指挥下，成立警戒组划出警戒线台消防车（康明斯、泡沫车各1台），16名指战员，停在距二中队500米处。16：06，接到出动命令后从库区大门的左侧绕出至13号罐，康明斯出4支19毫米水枪，2支冷却10号罐，1支冷却13号罐，1支冷却11号罐；泡沫车停在27号消火栓旁，利用吸水管取水，双干线水罐泡沫车、装备车、举高车各1台），18名指战员，停靠在一中队后50米处。16：08，接到出动命令后举高车在9号罐，做好灭火准备；泡沫消防车停在36号消火栓旁，使用吸水管连接消火栓，双干线给举高车供泡沫；斯太尔王停在37号消火栓旁，双干线毫米水带给泡沫车供水，同时出2支19毫米水枪，1支冷却10号罐，1支冷却9号罐；专勤车停在库区门口待命。

  5.化工厂队出动2台消防车，16名指战员，停靠在特勤中队后50米处。16：10，接到命令后从库区左侧绕至14号罐，泡沫车停在13~14号罐之间，出1条干线米金属拉梯，做好灭火准备，出1支开花水枪掩护灭火；2班车停在28号消火栓旁，利用吸水管连接消火栓，出1支19毫米水枪冷却11号罐，同时出1盘80毫米水带给泡沫车供水。

  6.冶炼厂队出动2台消防车，16名指战员，停靠在化工厂队后50米处。16：12，接到出动命令后从库区大门右侧进，1班车停靠在9号罐，利用吸水管连接39号消火栓，出1支19毫米的水枪冷却9号罐；2班车（泡沫车）停靠在38号消火栓旁，利用吸水管取水，同时出1条干线供泡沫。

  2.122交警到场后，负责清水塘至石油公司路段的交通管制，保证消防车畅通。

  4.石油公司保卫科的同志负责库内的安全保卫，严格落实安全制度，严防各类事故发生。

  1.各参战单位要根据支队的总体实施方案的任务分工和工作要求，把工作任务层层分解，落实到每个班、每个人，实施领导负责制，及时组织本队人员熟悉演习实地，掌握交通道路、水源等情况，坚决完成各项任务。

  2.各参战单位要按照支队的统一部署，树立全局观念，相互支持，协同作战。每名参战人员要一切行动听指挥，做到严肃认真、服从命令、英勇顽强。

  4.举高车上灭火人员一律着避火服，佩戴空气呼吸器；所有参战水枪手和使用拉梯灭火人员一律着隔热服。

  为进一步加强本省燃气事故应急体系建设、全面体验本省城市供气事故应急预案的符合性和有效性、增进城市供气事故应急成员单位协调配合、提高应急救援队伍的应急救援能力、确保城市供气安全，湖南省政府于2010年在长沙新奥燃气公司河西储配站北墙外组织实施了湖南省城市供气事故应急演练。

  演练当天上午9：00，长沙市河西天然气储配站出站天然气管道被道路施工方挖机损坏，发生泄漏。长沙新奥燃气公司接施工单位报警后，迅速组织管网抢修人员赶赴现场抢修。泄漏的天然气串入附近的下水道，遇不明火源发生火灾，将5名抢修人员烧伤。

  现场已无法组织有效抢修，天然气管道经高温烧烤，面临爆炸的危险。险情在进一步扩大，长沙新奥燃气公司果断决定关闭河西天然气储配站出站总阀，关闭麓谷大道DN300主阀，暂停长沙市河西天然气储配站外供气源，影响长沙市河西片区约4万户居民用气。

  经省供气事故应急指挥部指挥协调和社会力量全力救助，事故影响区域内人员被紧急疏散，受伤人员被紧急转送到市区医院，大火被成功扑灭，泄漏的天然气管道被及时修复，天然气泄漏得到控制，长沙市河西片区天然气用户恢复正常供气。

  本次演练由省政府分管副省长担任总指挥，长沙市市长、省政府副秘书长、省建设厅厅长、省安监局局长担任副总指挥。在演练现场成立现场指挥部，由长沙市副市长、省建设厅副厅长、省安监局副局长担任现场总指挥，负责向演练总指挥报告演练现场情况，统筹指挥现场演习行动。

  由省公安厅负责人任组长，负责演习区域的交通警戒和安保，负责演习区域的人员疏散。

  由省建设厅负责人任组长，负责演习行动的信息传递；省通讯管理局负责演习区域的通讯保障工作。

  由省建设厅负责人任组长，长沙新奥燃气公司总经理任副组长；负责应急救援的指挥和协调。

  由财政厅负责人任组长，负责审批此次城市供气事故应急演练的资金预算并监督使用。

  1.险情发生。演习当天上午9：00，长沙市河西天然气储配站出站天然气管道被道路施工方挖机损坏，发生燃气泄漏。道路施工单位人员立即用电线接警后迅速向公司调度中心报警，并通知河西维抢中心组织人员赶赴现场抢修。维抢中心人员到达现场后迅速对泄漏现场进行警戒；通过甲烷检测仪确认泄漏位置，在开挖过程中发生火灾，5名抢修人员被烧伤，现场燃起大火，严重影响了抢修工作。天然气管道经高温烧烤，面临爆炸的危险，险情在进一步扩大。

  2.险情报告及评估。长沙市河西天然气储配站站外管道发生险情及出现人员伤亡后，河西维抢中心安排专人向公司调度中心报告，请求支援；公司调度中心接到报警后，上报公司相关领导，评估险情等级为特大险情，立即启动公司《重大事故应急预案》进行紧急处置，并向长沙市公用事业管理局报告；长沙市公用事业管理局对险情进行评估后，确定为重大事件，立即启动《长沙市城市供气事故应急预案》，并向省建设厅报告；省建设厅对险情进行评估后，确定为重大事件，立即向省政府总值班室报告，并立即启动《湖南省城市供气事故应急预案》。

  3.险情处置。根据预案要求，省供气事故应急指挥部协调应急处置，向社会公布险情及处置情况，对事发区域进行交通管制。组织力量对影响范围内的人员进行疏散，对发生险情的天然气管道进行紧急处置，并通知医院救护车和医护人员赶往现场救助受伤人员。

  （1）长沙市公安局指令附近巡逻的4台警车赶往事发地点，并指定其中1台为现场指挥车；对事发地点麓谷大道与麓天路交界口、长常高速与麓谷大道交界口实行交通管制，禁止不相关的人员入内。

  （2）长沙市河西天然气储配站关闭出站总阀，关闭麓谷大道DN300主阀，切断泄漏位置管段气源。

  1.险情发生。长沙市河西天然气储配站站外天然气管道泄漏，发生火灾，险情无法及时控制，高温烧烤的燃气管道，随时面临爆炸的危险，直接威胁事发现场东边单位长远锂科公司及长沙市河西天然气储配站。

  2.险情处置。省供气应急指挥部启动应急疏散预案，通知长远锂科公司及长沙市河西天然气储配站进行紧急疏散。

  （1）长沙市公安局负责疏散现场指挥，分别派出2台警车在两个单位维持疏散秩序。确定疏散地点：麓谷大道与麓天路交界口。

  （3）整个疏散过程在15分钟内完成。疏散完成后，疏散指挥向现场执行副总指挥报告人员疏散情况。

  1.险情发生。长沙市河西天然气储配站站外天然气管道泄漏，发生火灾，5名抢修人员被烧伤，急需救治。

  2.险情处置。省供气事故应急指挥部接报后立即通知省卫生厅，省卫生厅启动重大事故伤员救助预案。

  （1）长沙新奥燃气公司现场人员将烧伤人员抬出起火现场，进行简单救治后等待专业救护。

  （2）省卫生厅通知长沙市急救中心派出救护车2台、专业医疗人员5名，将烧伤人员送往就近医院治疗。

  1.险情发生。长沙市河西天然气储配站站外天然气管道泄漏，发生火灾。长沙新奥燃气公司抢修人员用4台35千克干粉推车无法扑灭火灾。

  2.险情处置。119接警指挥中心接报后，立即就近派出3台干粉炮车赶赴现场。

  （1）消防官兵到达现场后，指挥3台干粉炮车停在火灾现场上风位，对火源根部连续发射干粉炮，扑灭气体火灾。

  （2）消防水车迅速连接麓谷大道旁消防地栓，接通消防水源，对燃气管道进行冷却降温。

  1.险情发生。长沙市河西天然气储配站站外天然气管道泄漏，发生火灾。为控制事态的发展，长沙市河西天然气储配站关闭出站总阀，关闭麓谷大道DN300主阀，切断泄漏位置管段气源。造成长沙市河西片区约4万户居民用户停气。

  2.险情处置。长沙新奥燃气公司迅速启动重大事故应急预案，成立天然气储配站泄漏事故抢险指挥部。

  （1）指挥长沙市河西天然气储配站关闭出站总阀，关闭麓谷大道DN300主阀，切断泄漏位置管段气源。

  （2）打开麓谷大道DN300主阀上靠储配站一边的放散阀，当泄漏管段压力下降至50帕时，利用DN300主阀两边的放散阀搭龙门保压，控制泄漏管段压力。

  （3）火灾扑灭后，当泄漏管段稳压在50帕时，组织专业力量对管道损坏位置进行抢修。整个抢修过程在20分钟内完成，恢复长沙市河西片区约4万户居民用户的天然气供用。

  （4）抢修完毕后，长沙新奥燃气公司抢险总指挥向演习现场执行副总指挥报告应急救援情况。

  1.险情发生。长沙市河西天然气储配站站外天然气管道泄漏，发生火灾。泄漏燃气及灭火过程中产生的废水，可能对事发区域的环境造成影响。

  为检验本市发生矿山事故时的应急救援能力，及时、快速、有效地开展矿山应急救援工作，减少矿山事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，促进矿山安全生产与经济社会的同步协调发展；根据省政府对市政府安全生产目标管理考核细则的要求和年初工作安排，市安监局于2008年12月5日在岳麓区莲花建材有限公司采石场（简称演习矿）组织实施了本次矿山事故灾难应急救援演练。

  此次演练领导小组由市安监局局长××任组长，副局长××、××任副组长。领导小组统一指挥协调演练全过程，包括发布演练开始与结束命令等。各部门各单位在演练领导小组的统一领导下开展演练工作。领导小组下设演练办公室，负责演练准备工作和演练过程中有关工作。

  1.市安监局。组织、指挥、协调本次矿山应急救援演练工作；负责接报、处置矿山事故灾难应急救援演练信息，处理矿山事故灾难应急救援演练的组织联络工作，协调矿山应急体系各成员单位的应急救援行动，组织协调现场指挥部技术专家组和现场抢险组工作，组织专家制定事故抢救方案并组织实施，组织调集矿山救护队。

  2.市公安局。负责治安保卫，指导和参加现场治安保卫组工作，做好事故现场的保护、交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员进入演练现场。

  3.市卫生局。负责调集1台120应急救护车，调派医务人员及相关的医药物资、医疗设备，实施医疗救护工作。

  5.岳麓区政府。负责四级（县级）矿山事故应急救援响应；事故升级后，协助三级（市级）矿山事故应急救援演练工作，负责善后处理，协助维护现场秩序。

  6.莲花镇政府。协助做好事故应急救援演练工作，负责当地群众的宣传解释工作。

  7.莲花建材有限公司。负责提供、布置应急救援演练现场和接待工作，实施企业应急救援演练，参与市、区级救援演练。

  为搞好调度演练工作，现场救援组下设指挥调度组、治安保卫组、医疗救护组、技术专家组、事故调查组、新闻报道组、后勤保障组等相关工作组。具体工作如下：

  1.指挥调度组。由市安监局××局长为组长，市安监局、市应急办、岳麓区人民政府为成员单位。负责调度演练情况，协调有关事宜，及时掌握抢险进展情况，并将事故情况、控制或发展趋势通报其他专业组。

  2.治安保卫组。由市公安局负责，当地乡（镇）政府、村委会配合。负责对模拟演练现场的保护、疏导交通、疏散人员，圈定警戒范围，阻止无关人员进入演练现场。

  3.医疗救护组。由市卫生局负责，主要负责调度1台120医疗救护车（配相关医疗救护设备和药品），模拟对受伤人员及时抢救和医治。

  4.技术专家组。由市安监局负责，组织3位非煤矿山类专家参加演练。市县两级安监局、国土资源局派人参加技术专家组。

  5.事故调查组。由市安监局为组长单位，市公安局、市国土资源局、市总工会、矿山企业主管部门、技术专家组为成员。

  6.新闻报道组。由市安监局为组长单位，长沙电视台、长沙晚报、中国安全生产报等有关新闻媒体为成员。负责对演练情况做详细报道。

  1.演练开始前5天，在岳麓区境内选择好演练现场，并报告局领导同意后实施。

  2.演练开始前3天，召集有关部门和相关人员开预备会议，讲解过程并布置工作，明确各单位工作职责。

  1.12月5日×时×分，指挥长在市安监局下达“演练开始”命令。市安监局值班人员立即电话通知演习矿负责人开始演练，演习矿负责人立即（口头或电话）通知现场相关人员开始演练。

  2.现场相关人员接到演练开始的指令后，现场模拟的作业人员（矿山企业人员×××）立即将事故情况报告演习矿负责人。报告内容包括事故发生的时间、具体地点、事故点的具体情况、人员伤亡和财产损失情况、简要的事故原因说明等。

  3.演习矿负责人××接到事故报告后迅速启动本矿应急预案。安排兼职救援人员组织力量开展自救，并立即向岳麓区安监局、公安部门、卫生救护部门报告。

  4.岳麓区安监局接到事故报告后立即向岳麓区人民政府和市安监局报告。岳麓区人民政府首先启动应急预案，并迅速通知有关部门；岳麓区安监局立即调动签订协议的矿山救援队（宁乡县矿山救护队）开展救援工作，赶赴事故发生地。

  5.市安监局值班室接到事故报告后立即向局领导及有关负责人报告事故情况，并调集浏阳市矿山救护中队开展救援工作。同时，市安监局值班人员电话不间断地调度了解事故最新情况，值班室做好各时段接报电线.×时×分，事故情况发生变化，确定受困人员为3人。演练矿立即向岳麓区安监局报告，岳麓区安监局立即向市安监局报告并请求上级派救援队伍增援，同时向矿山企业了解情况及事故发生地的详细情况并绘制草图，开展事故调查工作。

  7.指挥长接到报告后立即向市政府报告。同时，请示市领导启动市级《矿山预案》。市安监局值班室接到指挥长启动《矿山预案》指令后迅速通知本局相关人员立即赶往事发地，同时调度市级有关部门和长沙市矿山救援支队煤炭坝大队开展救援。

  8.市级各有关单位、被调遣的救护队、被选派的专家及相关人员接到事故报告后从各自单位赶往事发地，实施救援工作。

  3.演练领导小组组长、市安监局局长××作演练情况讲评，并作总结讲线.上级领导作重要讲线.演练领导小组组长、市安监局局长××宣布“矿山应急救援调度演练结束”。

  为进一步检验各级应急预案的可行性，完善突发环境事件应急体系，增强公众应对饮用水源突发环境污染事件处置与救援信心，提高各级环保部门以及相关单位应对突发环境事件的组织协调、密切配合、协同作战能力，永州市政府、市环保局、市应急办、市安监局、市公安局等12个部门（单位）联合举行了永州市首次饮用水源突发性环境污染事故应急演练。永州市环保局局长××主持本次演练，省环保厅××巡视员亲临现场并作重要讲话。

  2×××年×月×日×时，永州市阴阳山水源地范围内，1辆装载苯类化学品的槽罐车因交通事故引发火灾，导致驾乘人员受伤以及部分危险化学品流入河流，可能污染到阴阳山水源地。在市环保局的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，对事故作出了及时有效应对。演练采取远程传输和实战操作的方式进行，完成了应急响应、应急配合、应急处置和应急终止等4个程序，实现了市、区、街道三级联动。

  13：30市环保局局长××宣布演练正式开始。事故发生后槽罐车押运员立即向市110指挥中心报警，110指挥中心第一时间协调市交通巡警支队、119、120、交通局、安监局等部门赶赴现场处置；市交通指挥部门通过GPS定位监测系统，迅速查明了事故车辆的具置和装载的危化品种类及数量；路政、运管等单位立即展开应急救援。

  13:35市环保局接到报告后立即召开紧急会议。迅速启动市环保局突发环境污染事故应急处置预案，成立以××局长为总指挥的现场指挥部；下设污染控制组、现场调查组、现场监测组和环境应急专家组，并迅速开展各项处置工作。经初步调查，事发地紧靠阴阳山水源地，情况紧急。市环保局立即建议市政府启动市突发环境污染事故应急预案。

  13:40市政府根据事故发生情况，立即启动市级突发环境污染事故应急预案；成立以市政府办公室主任为总指挥和各成员单位参加的指挥部，同时成立了现场指挥部。各协同部门也随即启动相应应急方案。

  13:45消防人员按指挥部指示对储罐进行喷水灭火，降温冷却，防止扩大爆炸范围；120工作人员在交警、消防人员的协助下，迅速转移、救护伤员；市交巡警支队在事故现场布置警戒线，封锁并勘察事故现场；安监局会同专家对事故现场中残存的危化品进行安全处置，并对事故现场做评估；气象部门对事故现场气象进行监测。

  13:55市环保局现场调查组发现在灭火过程中，有化学品随消防水通过雨水管网流入河道。预计1小时后污染带最前方的部分有可能抵达A水厂和B水厂取水口。如不及时控制，后果将不堪设想。

  14：00环保污染控制组在事发点外围20米处布置化学品围栏，防止污染物扩散影响附近水源地。同时采用吸附棉，对已流入水体的粗苯进行吸附打捞。

  14:05A水厂、B水厂接到通知后，立即启动水源地污染应急预案，成立水厂指挥办公室。管理组迅速关闭取水口，24小时待命；工艺组开启深度制水工艺；监测组开展水源地水质加密监测工作。

  14:10环境应急监测车对周边敏感位置的大气、水体进行监测，加强水源地水质监测；供水部门对取水点加强监测。

  14:12经消防、安监、公安等部门的密切配合，事故现场险情已排除。高速公路回到正常状态交通，伤员得到妥善救治。水厂工作人员对水源地水质的监测报告结果显示，未发现甲苯、乙苯等物质。

  14:15专家组根据主要污染因子不溶于水、比水轻、悬浮于水面的特性，建议进一步组织人员对污染水域采用活性炭草包对水面进行隔离，控制和减轻污染，防止污染扩散。

  14:18经环境应急人员紧急处置，河流内污染带已消失，污染控制工作取得成效。市固废处置中心车辆将吸附棉等物资进行安全处理，防止二次污染。

  14:25现场指挥部根据现场情况和监测报告，分析确认此次事故最终未对水源地造成不好影响，为Ⅳ级环境污染事故。现场已得到控制，污染情况得到了无害化处置，事故条件已消除；污染源的泄漏和释放已降至规定限值以内；事故所造成的危害已被彻底消除，无继发可能。根据《永州市突发性环境污染事故应急预案》规定，符合事故应急终止条件。

  3.重点练指挥、练协同、练战法、练技能，极大地提高了各部门应对突发环境污染事故的应急能力和工作水平。公共卫生事件类